一、工作背景
劃定永久基本農田并實行特殊保護是耕地保護的重中之重，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。市委、市政府高度重視，多次召開專題工作會議對永久基本農田劃定工作會議進行具體安排。自2015年以來，市國土資源局會同市農業局及相關部門，按照保護優先、規范劃定、優化布局的原則，圍繞構建“四位一體、組群統籌、全域融合”總體發展要求，主動作為，高效推進，充分做好與經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、生態紅線保護規劃等規劃的銜接，積極爭取上級主管部門的支持，合理劃出省市重大項目難以避讓的基本農田，基本滿足了規劃期內發展用地需求，較好地實現了經濟發展和永久基本農田保護的協調統一。我公司通過投標，中標了淄博市永久基本農田劃定市級匯總工作（合同額1187.00萬元）。
二、主要內容：
淄博市永久基本農田劃定以土地利用總體規劃確定的基本農田為基礎，結合土地利用變更調查、遙感影像、耕地質量等別調查與評價成果資料，堅持保護優先、優化布局、優進劣出、提高質量的原則，全市（轄五區三縣）共劃定273.21萬畝永久基本農田。主要任務包括：落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫等內容。
永久基本農田保護標志牌照片
以縣級永久基本農田數據庫為基礎，對全縣范圍內劃定的擁擠用基本農田的數量、質量、權屬及責任信息進行統計匯總，簽訂永久基本農田保護責任書，發放永久基本農田保護責任卡，樹立永久基本農田保護界樁和標志牌。建立相關永久基本農田表冊，繪制各級永久基本農田分布圖和保護根據永久基本農田的數量、質量及布局，制定淄博市及所轄各區縣永久基本農田劃定方案，對劃定后的永久基本農田保護圖斑進行匯總、整理、分析，編寫淄博市及所轄各區縣永久基本農田劃定工作總結報告。
三、技術特點
本次淄博市永久基本農田劃定工作采取內外業相結合的工作方法，通過收集整理土地利用總體規劃成果、土地利用變更調查成果、耕地質量等別調查預評價成果、衛星遙感影像資料成果、土地整治和高標準基本農田建設資料成果、城市周邊永久基本農田劃定成果、農村土地承包經營權調查成果和農用地分等定級等成果，采取內業影像判讀，外業實地核查的方法，按照保護優先、優化布局、優進劣出、提升質量的要求，科學劃定，摸清每一個基本農田圖斑的位置、面積、質量等級等信息。層層質量把關，采取縣級自驗，市級初驗，省級驗收的驗收檢查辦法，確保劃定成果的真實性、合理性、可行性。
四、性能指標
本次永久基本農田劃定嚴格按照《基本農田數據庫標準》（2017版），采用內外業相結合的方法。以2014年土地利用變更調查為基礎，保留的永久基本農田必須為耕地和可調整園林地，新劃入的永久基本農田必須為耕地，其他地類一律不能劃為永久基本農田。外業采用GPS定位實地核查的方法確保劃定的永久基本農田實地符合劃定要求。
參與本次劃定的人員皆是經過專業的永久基本農田劃定數據庫建設培訓的專業技術人員，采用專門的基本農田建庫軟件及基本農田數據質量檢查軟件，收集的土地利用總體規劃成果、土地利用變更調查成果、耕地質量等別調查預評價成果、衛星遙感影像資料成果、土地整治和高標準基本農田建設資料成果、城市周邊永久基本農田劃定成果、農村土地承包經營權調查成果和農用地分等定級等成果均來自相關權威部門。劃定數據庫成果數量、質量通過國土資源部、山東省國土資源廳驗收。購置專門的永久基本農田實地核查平板電腦和核查軟件，按照縣級自驗、市級初驗、省級驗收的工作流程，檢查驗收組是由國土、農業部門專業權威人士。
綜上所述，淄博市永久基本農田劃定成果真實可靠。
綜上所述，淄博市永久基本農田劃定成果真實可靠。
數據庫建設照片
外業核查
外業核查
五、驗收結論
劃定過程依法依規，技術方法科學合理。全市共劃定永久基本農田273.21萬畝，完成了省下達的指標任務，劃定工作符合國家和省有關技術規范和要求。劃定成果齊全、規范。淄博市及所轄8區（縣）的永久基本農田劃定工作報告、表冊、保護責任書（卡）、圖件、數據庫等成果資料完整；文字報告內容全面，表冊齊全、規范，圖件規范、清晰、實用，數據邏輯關系合理，數據庫通過國土資源部、山東省國土資源廳審核，為今后永久基本農田科學化、標準化、精細化管理奠定了堅實的基礎。劃定的擁擠基本農田質量符合要求，標志牌、界樁設立規范。劃定地塊的實際用途符合劃定要求；基本農田標識樣式、內容、位置均符合設立要求。
內業驗收照片
